{"id":13786,"date":"2019-02-05T09:34:09","date_gmt":"2019-02-05T15:34:09","guid":{"rendered":"http:\/\/otech.uaeh.edu.mx\/noti\/?p=13786"},"modified":"2019-02-05T09:35:43","modified_gmt":"2019-02-05T15:35:43","slug":"aragon-apuesta-por-blockchain-para-evitar-corruptelas-en-la-contratacion-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/otech.uaeh.edu.mx\/noti\/block-chain\/aragon-apuesta-por-blockchain-para-evitar-corruptelas-en-la-contratacion-publica\/","title":{"rendered":"Arag\u00f3n apuesta por \u2018blockchain\u2019 para evitar corruptelas en la contrataci\u00f3n p\u00fablica"},"content":{"rendered":"<p class=\"Cuerpo\">El riesgo de las modas es precisamente ese,<span>\u00a0<\/span>quedarse en una simple moda.<em>Blockchain<\/em><span>\u00a0<\/span>irrumpi\u00f3 con la etiqueta de ser la tecnolog\u00eda que iba a asaltar los cielos, romper con todo lo conocido hasta el momento gracias a que, como aseguran los expertos, tiene la capacidad de descentralizar la informaci\u00f3n y controlar lo que se hace con ella. Bas\u00e1ndose en esta aplicaci\u00f3n,<span>\u00a0<\/span>poco a poco surgen proyectos que dan sentido a lo prometido por la cadena de bloques. Este es el caso del Gobierno de Arag\u00f3n. Despu\u00e9s de casi un a\u00f1o de trabajo, tendr\u00e1 a punto su nuevo sistema de licitaci\u00f3n electr\u00f3nica antes de junio.<!--more--><\/p>\n<p class=\"Cuerpo\">La corrupci\u00f3n pol\u00edtica ha lastrado el trabajo de la administraci\u00f3n p\u00fablica. Sin enumerar los centenares de casos existentes,<span>\u00a0<\/span>decenas de millones de dinero p\u00fablico han regado las cuentas de particulares y no los servicios previstos para la ciudadan\u00eda. Como explica Miguel \u00c1ngel Bernal, director general de contrataci\u00f3n y patrimonio del Gobierno de Arag\u00f3n, con esta iniciativa eliminan los intermediarios y permiten tanto que los licitadores manden sus ofertas como el respeto por la integridad de la informaci\u00f3n proporcionada. \u201cPodemos evaluar las ofertas sin tener que pasar por un tercero de confianza que las encripte. Si hay cualquier modificaci\u00f3n, lo comprobamos inmediatamente\u201d, argumenta.<\/p>\n<p class=\"Cuerpo\">Bernal reconoce que<span>\u00a0<\/span>las instituciones p\u00fablicas no son nada permeables a la tecnolog\u00eda. Les cuesta mucho sacar proyectos innovadores adelante. En su caso, ha apostado por acotar la aplicaci\u00f3n de<span>\u00a0<\/span><em>blockchain<\/em><span>\u00a0<\/span>a los procedimientos abiertos simplificados. Es decir, aquellos evaluables por una f\u00f3rmula y no por un juicio de valor. La cadena de bloques en la que trabaja el Gobierno regional contar\u00e1 con dos fases. En la primera se registrar\u00e1n las huellas de las ofertas; y una segunda en la que programar contratos inteligentes para alimentarlos con los datos de los licitadores y evaluar autom\u00e1ticamente sus propuestas. \u201cGarantizamos la integridad de la informaci\u00f3n que manejamos en la contrataci\u00f3n p\u00fablica, aporta mayor transparencia y mejora la eficiencia de los proyectos\u201d, zanja.<\/p>\n<p class=\"Cuerpo\">Como el poder pol\u00edtico no llega a todos los lados, menos a\u00fan si de disrupci\u00f3n hablamos, Arag\u00f3n ha contado con la ayuda de la uni\u00f3n entre Open Canarias y Oes\u00eda para alicatar por completo la<span>\u00a0<\/span><em>blockchain<\/em>. \u201cQueremos<span>\u00a0<\/span>mejorar la transparencia y asegurar la privacidad de los datos en los procesos de licitaci\u00f3n p\u00fablica. Por suerte, esta l\u00f3gica est\u00e1 en la propia cadena de bloques. En este caso, la huella digital se genera en Ethereum\u201d, apunta Carlos Rodr\u00edguez, director de estrategia de Open Canarias. Si el proyecto funciona correctamente, no descarta pulirlo para unificar plataformas y procesos de contrataci\u00f3n en Espa\u00f1a. Y es que, seg\u00fan los datos que maneja, solo el a\u00f1o pasado se firmaron m\u00e1s de 220.000 contratos con la Administraci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"Cuerpo\"><strong>Ucrania, el modelo a seguir<\/strong><\/p>\n<p class=\"Cuerpo\">Un espejo en el que mirarse para evitar corruptelas con el uso del dinero p\u00fablico es Ucrania. Por parad\u00f3jico que resulte, despu\u00e9s de 2014, tras la llamada revoluci\u00f3n de la dignidad, diferentes ONG crearon el sistema de licitaci\u00f3n electr\u00f3nica ProZorro \u2013cuyo significado en castellano es<span>\u00a0<\/span><em>todos pueden verlo todo<\/em>\u2013. Cansados de ver c\u00f3mo el Estado lapidaba los recursos, diferentes voluntarios comenzaron a supervisar las subastas p\u00fablicas con la ayuda de<span>\u00a0<\/span><em>blockchain<\/em>. Tal y como comenta Volodymyr Flonts, impulsor del proyecto, cualquiera puede acceder a los datos en bruto de los licitadores. \u201cLos<span>\u00a0<\/span>nombres de los proveedores se ocultan antes de la subasta<span>\u00a0<\/span>y, una vez adjudicada, se revelan\u201d, apunta.<\/p>\n<p class=\"Cuerpo\">ProZorro se ha convertido en el mejor sistema de licitaci\u00f3n electr\u00f3nica, seg\u00fan el Banco Mundial. El funcionamiento resulta bastante sencillo, al menos en palabras de Flonts.<span>\u00a0<\/span>El Estado tiene una base de datos y facilita diferentes API a las empresas que compiten por un contrato. El tejido empresarial ucranio se encarga de ofrecer servicios como b\u00fasqueda, soporte t\u00e9cnico o garant\u00edas bancarias. \u201cComo todos comparten los mismos datos, la competici\u00f3n se centra en ofrecer el mejor servicio al mejor precio. Toda la informaci\u00f3n est\u00e1 abierta y licenciada por Apache License\u201d, sostiene Flonts, quien asegura que, desde el lanzamiento de la plataforma, el Gobierno ha ahorrado cerca de dos mil millones de euros en ineficiencias y corrupci\u00f3n.<\/p>\n<section class=\"sumario_despiece centro\" id=\"sumario_1|despiece\">\n<div class=\"sumario__interior\">\n<header class=\"sumario-encabezado\">\n<h6 class=\"sumario-titulo\"><strong><span class=\"sin_enlace\">La sencillez de construir desde cero<\/span><\/strong><\/h6>\n<\/header>\n<div class=\"sumario-texto\">\n<p>Si en la Uni\u00f3n Europea no han surgido m\u00e1s modelos como el ProZorro ucranio es porque sus sistemas de licitaci\u00f3n p\u00fablica, aunque imperfectos, gozaban de cierto control.<\/p>\n<p>\u201cUcrania carec\u00eda de cualquier estructura de base y ten\u00eda un marco id\u00f3neo tras la crisis para apostar blockchain. En el entorno comunitario nos cuesta dar el salto porque ya tenemos algo sobre lo que basarnos\u201d, explica Alex Preukschat, de Blockchain Espa\u00f1a, como una de las principales razones por las que la Administraci\u00f3n espa\u00f1ola no apuesta m\u00e1s por la innovaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Aparte del proyecto de Arag\u00f3n, el Ayuntamiento de Bilbao tambi\u00e9n se ha fijado en la cadena de bloques, pero para su registro de apoderamientos, nada de contratos con la Administraci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n<p class=\"Cuerpo\">Fruto del escrutinio social, varias ONG, como TI Ukraine,<span>\u00a0<\/span>han lanzado herramientas digitales para que cualquier ciudadano identifique violaciones en los procesos de licitaci\u00f3n p\u00fablica. \u201cCon ProZorro es muy sencillo acceder a todos los datos y supervisar las compras del Estado\u201d, sugiere Flonts.<\/p>\n<p class=\"Cuerpo\">Tanto en Ucrania como en Arag\u00f3n, por el momento en una versi\u00f3n m\u00e1s modesta,<span>\u00a0<\/span><em>blockchain<\/em><span>\u00a0<\/span>comienza a mostrar que no solo surgi\u00f3 para poner de moda las criptomonedas. Pocas excusas quedan en el tintero para evitar el control del dinero de la Administraci\u00f3n. \u201cComo todos los c\u00f3digos son abiertos y la mayor\u00eda de los formatos de la informaci\u00f3n se basa en el est\u00e1ndar de datos OCDS, ProZorro y sus principios pueden exportarse f\u00e1cilmente\u201d, concluye Flonts.<\/p>\n<p><strong>Fuente: Retina El Pais<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El riesgo de las modas es precisamente ese,\u00a0quedarse en una simple moda.Blockchain\u00a0irrumpi\u00f3 con la etiqueta de ser la tecnolog\u00eda que iba a asaltar los cielos, romper con todo lo conocido hasta el momento gracias a que, como aseguran los expertos, tiene la capacidad de descentralizar la informaci\u00f3n y controlar lo que se hace con ella. 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