Instituciones del sector exponen debilidades del documento presentado el viernes en el Senado, que no cont\u00f3 con una participaci\u00f3n plural. Exhortan a legisladores a ser tomados en cuenta<\/p>\n
\n
La iniciativa de Ley de Ciencia, propuesta la semana pasada por la senadora de Morena, Ana Lilia Rivera \u2014quien no pertenece a la comisi\u00f3n correspondiente\u2014 ser\u00eda un retroceso en el sector, puesto que centraliza la toma de decisiones en un solo \u00f3rgano, \u201cConahcyt\u201d; desaparece organismos para la definici\u00f3n de la pol\u00edtica y consultas en el sector; desaparece los comit\u00e9s intersecretariales; propicia mecanismos de consulta ad hoc e ignora la opini\u00f3n de la comunidad cient\u00edfica, entre otros, se\u00f1ala un documento publicado en respuesta a la iniciativa, firmado por la mesa directiva del Foro Consultivo Cient\u00edfico y Tecnol\u00f3gico (FCCyT), la cual concentra a las academias de Ciencias (AMC), Medicina, Ingenier\u00eda, adem\u00e1s de la ANUIES, centros Conacyt, c\u00e1maras de comercio, Cinvestav, IPN, UNAM, entre otros actores del sistema de ciencia, tecnolog\u00eda\u00a0 e innovaci\u00f3n (CTI) del pa\u00eds.<\/p>\n
\u201cLa iniciativa de reforma en comento parte del supuesto de que se requiere un cambio de ra\u00edz y de una renovaci\u00f3n jur\u00eddico institucional muy amplia. Consideramos que la ley vigente tiene un sentido mucho m\u00e1s completo que el que se plantea y que, aunque es perfectible, responde a la necesidad de crear mecanismos que aseguren una participaci\u00f3n incluyente del sector de CTI en el dise\u00f1o de la pol\u00edtica p\u00fablica\u201d, se\u00f1ala el documento.<\/p>\n
MANDO TOTAL.<\/strong>\u00a0<\/span>Sobre la centralizaci\u00f3n de las funciones del Conahcyt, al que se le agregar\u00eda la H para incluir a las humanidades, la propuesta concentra la toma de decisiones del sistema en la instituci\u00f3n; desde la composici\u00f3n de su Junta de Gobierno, hasta la autoridad que le otorga a la Direcci\u00f3n General.<\/p>\n\u201cDesaparece el Consejo General de CTI, y en su lugar queda la Junta de Gobierno del Consejo, donde concurren la Presidencia de la Rep\u00fablica y Secretar\u00edas de Estado. Se elimina la participaci\u00f3n de todos los dem\u00e1s actores no gubernamentales que hoy son parte del Consejo General (FCCyT, Academia Mexicana de Ciencias, la ANUIES, la Rednacecyt, consejeros representantes de los investigadores y del sector productivo, entre otros). La Junta de Gobierno operar\u00eda as\u00ed al margen del sistema que pretende gobernar. No es claro que sea procedente que la Direcci\u00f3n General del Conahcyt pueda presidir un Consejo formado por Secretar\u00edas de Estado, actuando como juez y parte\u201d.<\/p>\n
En relaci\u00f3n a los Centros P\u00fablicos de Investigaci\u00f3n (Centros Conacyt) en la propuesta se puede decretar su desaparici\u00f3n como tales a juicio unilateral de la Junta de Gobierno de la instituci\u00f3n y aunque la ley mantiene formalmente la autonom\u00eda de decisi\u00f3n t\u00e9cnica, operativa y administrativa de los Centros, \u201cen la pr\u00e1ctica queda eliminada y hay una injerencia en su funcionamiento interno desde la direcci\u00f3n del\u00a0 Conahcyt, incluyendo los procesos para nombrar y remover a los titulares de cada Centro Conacyt, as\u00ed como a sus respectivos representantes legales\u201d.<\/p>\n
La propuesta implica la desaparici\u00f3n del FCCyT, del Consejo Consultivo de Ciencias, de la Coordinaci\u00f3n de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n de la Oficina de la Presidencia de la Rep\u00fablica, y deja al Conahcyt como el \u00fanico interlocutor del sector CTI del pa\u00eds con el gobierno federal, a\u00f1ade el documento. Desaparecen tambi\u00e9n la Conferencia Nacional de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n, la cual establece la relaci\u00f3n con los organismos estatales y la relaci\u00f3n org\u00e1nica con la Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnolog\u00eda (Rednacecyt).<\/p>\n
De acuerdo con el rector de la UNAM, Enrique Graue, si bien existen \u201c\u00f3rganos colegiados de m\u00e1s, hay que mantener a aquellos que tienen representaci\u00f3n con el sector de CTI\u201d, dijo ayer antes del inicio del Consejo Universitario en la Antigua Escuela de Medicina. \u201cA\u00fan es una iniciativa y la Universidad fijar\u00e1 su postura al respecto\u201d.<\/p>\n
En agosto del a\u00f1o pasado, el entonces presidente electo, Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, asisti\u00f3 al Palacio de Miner\u00eda a un encuentro con la comunidad cient\u00edfica, acad\u00e9mica y empresarial vinculada con el sector.<\/p>\n
De mano del rector de la UNAM, Enrique Graue, se le entreg\u00f3 el documento\u00a0<\/span>Hacia la consolidaci\u00f3n y desarrollo de pol\u00edticas p\u00fablicas en ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n. Objetivo estrat\u00e9gico para una pol\u00edtica de Estado 2018-2024<\/em>, una hoja de ruta sobre el sector para los pr\u00f3ximos a\u00f1os, propuesta en consenso por diferentes instituciones del pa\u00eds.<\/p>\nEn la iniciativa propuesta por Ana Lilia Rivera, este documento es desestimado puesto que es una propuesta con visi\u00f3n \u201ccorporativa y privada\u201d que no cumple con las necesidades que requiere el pa\u00eds. \u201cEl documento fue un consenso de 72 instituciones relacionadas con el sistema de ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n\u201d, dijo ayer el rector. \u201c\u00c9ste se present\u00f3 para el an\u00e1lisis de las autoridades federales y s\u00e9 que el documento fue tomado en cuenta en los proyectos actuales del Consejo\u201d.<\/p>\n
ANTIDEMOCR\u00c1TICO<\/strong>. El texto agrega que los mecanismos de consulta con la comunidad acad\u00e9mica, hoy normados en buena medida por la interacci\u00f3n en el Consejo General y el FCCyT, son sustituidos por foros de consulta\u00a0<\/span>ad hoc<\/em>, nombrados por el Conahcyt con atribuciones, funciones y financiamiento definido por el mismo, en un claro conflicto de inter\u00e9s y desempe\u00f1o como juez y parte. \u201cNo hay un mecanismo en la propuesta para definir estos foros ni su funcionamiento\u201d.<\/p>\nSobre la concentraci\u00f3n de atribuciones del Conahcyt, el documento refiere que desaparece los comit\u00e9s intersecretariales, preside los comit\u00e9s de los fondos, designa a los evaluadores de los proyectos y propuestas sin tomar en cuenta a las secretar\u00edas de Estado y a los gobiernos estatales.<\/p>\n
\u201cLa Ley de Bioseguridad y de Organismos Gen\u00e9ticamente Modificados es absorbida dentro de la propuesta y las funciones de la Comisi\u00f3n Intersecretarial de Bioseguridad quedan completamente a cargo del Conahcyt, excluyendo la participaci\u00f3n de las Secretar\u00edas de Salud, Sader y Semarnat\u201d.<\/p>\n
El consejo se convertir\u00eda adem\u00e1s en el \u00fanico \u00f3rgano de consulta para asesorar a todos los poderes de la federaci\u00f3n (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) y a todos los \u00f3rdenes de gobierno (federal, estatal y municipal) en materia de generaci\u00f3n de conocimiento.<\/p>\n
La propuesta contempla la posibilidad de que el Conahcyt proh\u00edba, limite o cancele programas, proyectos y actividades de investigaci\u00f3n, y que suspenda el r\u00e9gimen de patentes, para aquellas l\u00edneas que sean consideradas unilateralmente como riesgosas por la direcci\u00f3n general del consejo.<\/p>\n
De acuerdo con William Lee, coordinador de la Investigaci\u00f3n Cient\u00edfica de la UNAM, la investigaci\u00f3n es un proceso deliberativo, de discusi\u00f3n, contraste de ideas y creatividad que requiere de una discusi\u00f3n colectiva entre actores, dentro y fuera del gobierno, con el sector social, privado y acad\u00e9mico. \u201cLa iniciativa de ley, al centralizar tantas acciones en una sola instancia (Conahcyt) no ayuda al desarrollo que el pa\u00eds necesita\u201d.<\/p>\n
El astrof\u00edsico se\u00f1ala que la propuesta no ayuda a aprovechar las capacidades del sistema de CTI en el pa\u00eds, \u201cal contrario es un retroceso, puesto que por su naturaleza la investigaci\u00f3n y generaci\u00f3n de conocimiento funciona mejor de forma distribuida, y la propuesta tiene un fuerte componente de centralizaci\u00f3n que desde mi punto de vista, la hace menos eficiente\u201d.<\/p>\n
Dijo adem\u00e1s que sin duda hay que mantener una vigilancia administrativa sobre el uso de los recursos en el sector, \u201cnadie est\u00e1 en contra de esto, pero la vigilancia administrativa nada tiene que ver con la vigilancia operativa y de iniciativas de desarrollo. Son cosas completamente distintas\u201d.<\/p>\n
EXHORTO AL LEGISLATIVO.<\/strong>\u00a0<\/span>Finalmente, el documento enfatiza que la iniciativa propuesta por la senadora tlaxcalteca \u2014quien agradeci\u00f3 \u201cla colaboraci\u00f3n de Conacyt y de asesores que t\u00e9cnicamente contribuyeron en todo momento para la su elaboraci\u00f3n\u2026\u201d, dijo en su presentaci\u00f3n el viernes pasado\u2014, no consult\u00f3 a la comunidad relacionada con el sector.<\/p>\n\u201cLa iniciativa fue presentada al Congreso de la Uni\u00f3n sin una discusi\u00f3n con la comunidad de CTI en el pa\u00eds, ya sea a trav\u00e9s de los Centros P\u00fablicos de Investigaci\u00f3n, de las Universidades e Instituciones de Educaci\u00f3n Superior, o de las numerosas agrupaciones acad\u00e9micas reconocidas en la ley y en diversos \u00f3rganos colegiados del sistema, particularmente el FCCyT y las Academias de Ciencias, Ingenier\u00eda y Medicina, entre otras.<\/p>\n
\u201cFinalmente, los espacios de consulta y participaci\u00f3n de las comunidades acad\u00e9micas y tecnol\u00f3gicas y de los sectores sociales y privado resultan cruciales para el futuro de la ciencia y la tecnolog\u00eda del pa\u00eds. Por ello exhortamos al Senado de la Rep\u00fablica a iniciar un di\u00e1logo constructivo e incluyente para acordar una ley que contribuya al desarrollo y bienestar de M\u00e9xico\u201d.<\/p>\n
La coordinadora del FCCyT, Julia Tag\u00fce\u00f1a, se\u00f1al\u00f3 que cada instituci\u00f3n miembro de su mesa directiva revis\u00f3 con sus abogados el documento, para luego unir la informaci\u00f3n y\u00a0 consensuar sus conclusiones.<\/p>\n
En entrevista, se\u00f1al\u00f3 que el texto, disponible en su p\u00e1gina web es un resumen y que se elaborar\u00e1 una serie de documentos que fortalezcan estas posiciones que expondr\u00e1n ante legisladores, organismos relacionados con el sector y sociedad en general. Agreg\u00f3 que tambi\u00e9n pondr\u00e1n en l\u00ednea una plataforma donde la comunidad cient\u00edfica opine y participe, \u201cporque buscamos consensos y mejoras a la ley\u201d.<\/p>\n
William Lee enfatiz\u00f3 que la sola presentaci\u00f3n de la ley no es resultado de un proceso de discusi\u00f3n con la comunidad cient\u00edfica y los dem\u00e1s actores, entonces \u201cno deber\u00eda ser aprobada en esos t\u00e9rminos\u201d, sino con una amplia discusi\u00f3n que lleve a una propuesta presentada y a consideraci\u00f3n del Congreso.<\/p>\n
Tag\u00fce\u00f1a dijo adem\u00e1s que si bien la ley actual, que data del 2002, es mejorable, es una base importante de los logros que ha obtenido el sector en los \u00faltimos a\u00f1os. \u201cHay cosas que se han hecho bien y podemos construir sobre esto, hay logros que deben ser fortalecidos, como el FCCyT, un espacio donde confluyen todos los actores. El sector de CTI es multifac\u00e9tico y se tiene que tomar en cuenta a todas las voces\u201d.<\/p>\n
Destac\u00f3 que la postura m\u00e1s importante sobre la iniciativa del sector es que se consulte a la comunidad de CTI, que se escuche su voz y opine. \u201cPor eso exhortamos al Congreso a que nos reuna, escuche y consulte\u201d.<\/p>\n
Fuente: Cronica<\/strong><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Instituciones del sector exponen debilidades del documento presentado el viernes en el Senado, que no cont\u00f3 con una participaci\u00f3n plural. Exhortan a legisladores a ser tomados en cuenta<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":13982,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[399],"tags":[],"class_list":["post-13981","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politicas_pub_cti"],"yoast_head":"\n
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