El pasado 1\u00ba de junio sali\u00f3 a la luz la Ley Federal de Zonas Econ\u00f3micas Especiales (ZEE), en 50 art\u00edculos se convierte en un instrumento legal, (pero no leg\u00edtimo) del m\u00e1s puro centralismo, \u00bfpor qu\u00e9?<\/p>\n
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Porque esta pasando sobre los llamados \u201cDerechos Regionales\u201d los cuales, seg\u00fan \u00c1ngel Bassols, son los que garantizan que sean los propios habitantes de cada regi\u00f3n, actores y beneficiarios de su desarrollo econ\u00f3mico; lo que implica que el gobierno federal debe apoyar respetando la soberan\u00eda de cada localidad.<\/p>\n
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Bassols Battalla mencion\u00f3 que cualquier tipo de planificaci\u00f3n regional solo puede tener \u00e9xito si las fuerzas econ\u00f3micas, pol\u00edticas y sociales de las propias regiones, toman parte activa en los procesos de cambio, y eso no se ve en la nueva Ley de ZEE, es decir que tiene que ser un desarrollo end\u00f3geno, donde los actores principales sean los habitantes de cada una de las regiones.<\/p>\n
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En el art\u00edculo 36 de la mencionada Ley se espec\u00edfica que es la Secretar\u00eda de Hacienda la que tiene atribuciones de la implementaci\u00f3n de las pol\u00edticas para el establecimiento y desarrollo de las ZEE, adem\u00e1s de coordinar, promover y realizar estudios, consultas, an\u00e1lisis y proyectos para el establecimiento de las zonas, as\u00ed como determinar las propuestas para el establecimiento, ampliaci\u00f3n o su modificaci\u00f3n, sin faltar la aprobaci\u00f3n, a trav\u00e9s del administrador integral que esa Secretar\u00eda designe, el plan maestro de la zona incluyendo sus modificaciones y verificar su cumplimiento.<\/p>\n
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\u00bfDonde quedan los gobiernos estatales y los municipios?, bueno participar\u00e1n, de acuerdo a la fracci\u00f3n V del mismo art\u00edculo, en la elaboraci\u00f3n del programa de desarrollo y sus modificaciones, para someterlos a la Comisi\u00f3n Intersecretarial.<\/p>\n
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Esta Comisi\u00f3n se integra con 12 secretar\u00edas, el IMSS y el CONACYT, adem\u00e1s de coordinar las actividades de planeaci\u00f3n de las dependencias de las entidades paraestatales, tiene la de aprobar el programa de Desarrollo de cada zona como de su dictamen, a solicitud de la Secretar\u00eda de Hacienda.<\/p>\n
Aunque, no se menciona quien ser\u00e1 el presidente de esta Comisi\u00f3n, lo cual seguramente se especificar\u00e1 en el reglamento de la Ley ZEE, se percibe en las atribuciones que se le especifican a la Secretar\u00eda de Hacienda en el art\u00edculo 36, que la presidencia de esa comisi\u00f3n recaer\u00e1 en esa dependencia.<\/p>\n
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Todo apunta a que sea el gobierno federal el principal actor de las zonas relegando a un segundo t\u00e9rmino a los actores de las regiones, facultando tambi\u00e9n a los inversionistas (art\u00edculo 34) entre otras cosas a contratar al personal, nacional o extranjero que requieran. Lo cual quiere decir que el fen\u00f3meno de Guanajuato se repetir\u00e1 en las ZEE, es decir que invadir\u00e1n de extranjeros a las zonas. \u00bfcual apoyo a los habitantes de cada una de las regiones que se consideren como ZEE?<\/p>\n
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Para Moncayo la geograf\u00eda econ\u00f3mica de las localidades o regiones, se han venido convirtiendo en referentes fundamentales de los procesos de desarrollo, donde los espacios tecnol\u00f3gicos virtuales les han dado una nueva dimensi\u00f3n, ampliando la participaci\u00f3n de los habitantes de cada uno de ellos.<\/p>\n
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Por lo que, las regiones no son m\u00e1s campos de maniobras de los gobiernos centralistas, como se percibe en la Ley de ZEE; sino que hoy las regiones son actores de su propio destino a partir de la competitividad sist\u00e9mica y del desarrollo end\u00f3geno, fundamento tambi\u00e9n de las ciudades de conocimiento e inteligentes, donde se aplica la interactividad en redes sin\u00e9rgicas sustentables.<\/p>\n
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La primera ZEE se cre\u00f3 en 1959 en la ciudad de Shanon en Irlanda, actualmente se puede hablar de m\u00e1s de 4000 ZEE en el mundo, en la mayor\u00eda de ellas, como en la de ShenZhen en China, tienen como fundamento la producci\u00f3n del conocimiento y la investigaci\u00f3n aplicada, exigiendo adem\u00e1s de la Inversi\u00f3n extranjera, la transferencia tanto de tecnolog\u00eda de punta, no de desecho, como de programas de transferencia del conocimiento, destinando estas transferencias a las empresas de la localidad y a los habitantes de la propia ZEE, \u00e9stas son las caracter\u00edsticas principales para lograr un desarrollo end\u00f3geno con impactos sociales sustentables; pero estos elementos no se ven en la Ley de ZEE de la administraci\u00f3n del Presidente Pe\u00f1a Nieto.<\/p>\n
Econom\u00eda e Innovaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El pasado 1\u00ba de junio sali\u00f3 a la luz la Ley Federal de Zonas Econ\u00f3micas Especiales (ZEE), en 50 art\u00edculos se convierte en un instrumento legal<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":2653,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[33],"tags":[],"class_list":["post-2652","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articulo-otech"],"yoast_head":"\n