En abril de 2020, se filtró en línea una captura de pantalla granulada de la moneda digital soberana de China, DCEP (abreviatura de moneda digital / pagos electrónicos) o el Yuan chino digital (DCNY). La imagen mostraba una billetera para el DCNY proporcionada por el Banco Agrícola de China, con funciones de pago, códigos QR y la capacidad de conectar teléfonos para pagar fuera de línea. Si bien el Banco Popular de China (PBOC) había comenzado a investigar las monedas digitales en 2014, la captura de pantalla fue la indicación más clara de qué tan avanzado estaba en el proceso.
Poco después, se implementaron programas piloto en algunas ciudades importantes. En Suzhou, el DCNY se utilizó para pagar la mitad de los subsidios de viaje adeudados a los funcionarios públicos. En octubre de 2020, más de 47.000 personas en el distrito Luohu de Shenzhen gastó 8.8 millones de yuanes (£ 986,000) durante una prueba de una semana de la moneda digital. Un total de 1,9 millones de solicitantes se inscribe para recibir uno de los 50.000 regalos digitales, o “sobres rojos”, del gobierno. Cada uno de estos paquetes valía 200 rmb (£ 22). Durante la prueba, se realizaron más de 62.000 transacciones.Para mayo de 2020, China ya había presentado más de 120 solicitudes de patente para su moneda digital oficial, más que cualquier otro país. En Xiong’an, un nuevo centro urbano cerca de Beijing, 19 empresas, incluidas marcas extranjeras como McDonald’s, Starbucks y Subway, fueron invitados como participantes para probar el DCNY. A julio de 2021, los usuarios de prueba han creado más de 20 millones de billeteras digitales de yuanes y han ejecutado transacciones por valor de más de £ 3.
Según el Banco Popular de China, el objetivo de implementar el DCNY era proteger su soberanía monetaria después de que la popularidad de Bitcoin y otras criptomonedas representara una amenaza para la gestión de la cuenta de capital de China. También se creía que una moneda digital centralizada ayudaría a mejorar la eficiencia de los sistemas de pago. El PBOC también esperaba que, a diferencia de las plataformas digitales actuales, el DCNY pudiera diseñar para promover la inclusión financiera, por ejemplo, al permitir pagos fuera de línea, lo que expandiría las capacidades de pago digital a las personas mayores o aquellos sin un teléfono inteligente.Sin embargo, los críticos han argumentado que los objetivos del DCNY son más siniestros: que es una herramienta para aumentar la vigilancia del gobierno,
Si bien aún está en su infancia, estos programas piloto, tomados junto con las declaraciones del propio PBOC, muestra hasta qué punto China está avanzando con su propia moneda digital del banco central (CBDC), en un momento en que el resto del mundo apenas está comenzando a explorar tentativamente las posibilidades futuras de sus propios sistemas económicos.
No existe un modelo de cómo debería verse un CBDC en la práctica. En cambio, las prioridades gubernamentales, las normas en torno a la privacidad, los límites constitucionales y las políticas individuales y las decisiones de diseño en cada país significan que las CBDC variarán de un lugar a otro. Esto los convierte en una ventana interesante al futuro de las finanzas en un mundo digital, y cómo estas tecnologías emergentes moldearán las normas en torno a la privacidad.
El sistema de China ni siquiera es el CBDC más avanzado del mundo. Tanto Camboya, con el “Bakong”, como las Bahamas, con el “Sand Dollar”, tienen CBDC más completos implementados a una escala más amplia, según un informe de la firma contable PwC. Sin embargo, China es la primera gran economía avanzada en comenzar a implementar una moneda digital en cualquier escala, y sus ambiciones parecen exceder con creces las de los actores establecidos en el campo.
El movimiento de China hacia la implementación del DCNY se produce en el contexto de las decisiones recientes para regular mejor la industria de tecnología financiera de China y una rápida represión en los últimos meses contra la minería de criptomonedas. El “techlash” chino, que ha estado en pleno efecto desde la segunda mitad de 2020, podría parecer en desacuerdo con los planes del gobierno de implementar una moneda digital sofisticada. En noviembre de 2020, el gobierno detuvo la OPI de Ant Financials pocos días antes de su lanzamiento en la bolsa de valores de Hong Kong. Se esperaba que fuera la OPI más grande de la historia. Poco después, el gobierno se volvió hacia Tencent, el gigante tecnológico detrás de la aplicación de redes sociales WeChat y el otro actor importante en los pagos en línea de China. En total, los sistemas de pago de estas dos empresas representan más del 98 por ciento de todos los pagos móviles en China.
Algunos comentaristas han especulado que parte de la decisión del gobierno de impulsar el DCNY es desalojar la centralidad de los sistemas de pago de estas empresas. Sin embargo, Mu Changchuan, director del Centro de Investigación de Monedas Digitales del Banco Popular de China, ha dicho que DCNY está ahí para proporcionar un “respaldo” a estos servicios, y que no reemplazaría los pagos en efectivo o las billeteras electrónicas existentes. Como han probado los primeros pilotos, el DCNY es interoperable, lo que significa que se puede utilizar en las plataformas de pago existentes.En lugar de reemplazarlos por completo, parece más probable que, al menos en el corto y mediano plazo, el gobierno planee usar Alipay y WeChat Pay como trampolines para lanzar su moneda digital a la población más amplia posible.
“El pago desde la perspectiva del gobierno es increíblemente importante, ya que es el lubricante para el comercio. Acelera la velocidad de hacer negocios cuando tiene formas baratas y confiables de hacer pagos ”, dice Rui Ma, un analista de tecnología enfocado en China y fundador de Tech Buzz China. equipo de medios. En el centro de este desarrollo están los datos. En la actualidad, empresas como Tencent y Alibaba generan grandes cantidades de datos de consumidores, que luego utilizan para crear sus propios servicios financieros. En el caso de Ant, los datos generados a través de Alipay se utilizaron luego para relacionar los bancos estatales con los posibles prestatarios, con Ant Financial actuando como intermediario.Sin embargo, esto presentaba un caso claro de riesgo moral, ya que el riesgo lo tenía los bancos estatales y no Ant Financial en sí. Esta fue parte de la razón por la que el gobierno tomó tan duramente a Ant: detener lo que describió como “la expansión desordenada del crédito”.
Si bien es teóricamente cierto que el gobierno de China podría tener acceso a los datos generados por empresas como Alibaba y Tencent si quisiera, la realidad es mucho más compleja. “El statu quo es que el gobierno ha luchado para obtener los datos de estas empresas, de ahí la razón por la que se ve la represión de las empresas de tecnología financiera”, dice Yaya Fanusie, investigadora principal adjunta del Center for a New American Security, que ha estudiado la yuan digital y publicó un informe sobre el proyecto en enero de 2021. El tipo de datos que generan Ant y Tencent y la forma en que se almacenan significa que probablemente no sean completamente legibles para el gobierno, incluso si tuvieran acceso sin obstáculos. Ha habido retrocesoen el pasado de estas empresas al compartir ciertos datos con las autoridades. Ahora, al construir el DCNY, el PBOC podrá crear una arquitectura digital que sea importante más efectiva para capturar los tipos de datos que el gobierno está interesado en tener, sin intermediarios capaces de retroceder.
“En general, esto fortalece el autoritarismo. Poner las palancas del poder financiero en manos del gobierno aumenta el poder del PCCh ”, dice Fanusie. Sin embargo, como señala, el panorama es más complejo y matizado. “Esto es parte de un proceso más grande. Se trata menos de lo que hará el Yuan Digital, sino más de lo que sucede cuando China se vuelve más impulsada por los datos y cuando el gobierno tiene datos significativamente más centralizados en general “. Visto de esta manera, el DCNY es parte de un planificar Mucho Más grande Que El Gobierno ha estado Persiguiendo Durante Mucho Tiempo para Obtener una imagen Más Detallada de su Población a Través de grandes volúmenes de datos. Como argumentaba ONU Artículo de MIT Technology Review , ¿ ¿Quién NECESITA Democracia CUANDO tienes datos? El PCCh está tratando de aprovechar las enormes cantidades de datos generados por una sociedad cada vez más digitalizada para tratar de crear sistemas gubernamentales más receptivos.
Por supuesto, lo que esto significa para las personas y el potencial de represión estatal en un régimen con un historial horrendo de derechos humanos no es alentador. Mu, del PBOC, sugirió que el DCNY en realidad podría ser bueno para la privacidad de las personas, ya que se compara favorablemente con otras plataformas digitales que comparten datos con los proveedores. Según Xinhua, un medio de comunicación estatal chino, el DCNY contará con“Anonimato controlable”. Esto significa que ambos lados de un comercio pueden permanecer anónimos entre sí (en otras palabras, una tienda en línea no podría recopilar datos de un cliente) pero podría permanecer visible para el gobierno, para garantizar que delitos como corrupción, lavado de dinero, la evasión fiscal y el financiamiento del terrorismo pueden descubrirse rápidamente. Queda por ver si el estado elige detenerse allí o si esta percepción de la vida financiera de los ciudadanos se politiza o se incorpora al aún incipiente sistema de crédito social .
Las preguntas que plantea la DCNY sobre el futuro de los datos en un mundo de monedas digitales producidas por el estado se desarrollarán de diferentes maneras en diferentes países con sus propias normas sobre privacidad. Las medidas que la eurozona, que ha impulsado políticas como GDPR, podría implementar para proteger los datos en caso de que persigan sus planes para un euro digital , proporcionarán un contrapunto interesante al DCNY.
El papel de las empresas privadas y las monedas estables, monedas digitales vinculadas a las monedas fiduciarias existentes pero no controladas por los estados, como el proyecto Diem de Facebook (anteriormente Libra) también será un importante desarrollo futuro. Parte del ímpetu de China para lanzar el DCNY fue su propio temor al potencial de Facebook para crear una moneda digital global: Mu dijo que Libra, como se la conocía en ese momento, podría llegar a los 2.700 millones de usuarios de Facebook, empequeñeciendo el tamaño del DCNY. Sin embargo, en los años siguientes, las ambiciones de Facebook con Diem se han reducido enormemente debido a la reacción del gobierno. Anteriormente, como Libra, la idea era que Facebook crearía una moneda digital universal basada en una canasta de monedas fiduciarias. El plan actual de Diem es crear monedas estables respaldados por monedas individuales en jurisdicciones individuales, aunque incluso estos planos podrían ser objeto de un mayor escrutinio a medida que pasa el tiempo. De cualquier manera, la forma en que se protegerán los datos financieros confidenciales y los fines con los que se podrían destinar a crear un conjunto completamente nuevo de desafíos a las normas en torno a la privacidad.
Falta un poco para que el DCNY pueda usar para subvertir las sanciones o desplazar al dólar estadounidense como moneda de reserva internacional, pero los funcionarios estadounidenses están redoblando sus esfuerzos para investigar los posibles efectos a largo plazo que podrían tener. La administración Biden está comenzando a prestar atención, y ahora es solo cuestión de tiempo antes de que reaccione.
Fuente:
Bram, B. (2021, 23 de agosto). El yuan digital de China es una advertencia para el mundo. Recuperado 23 de agosto de 2021, de https://www.wired.co.uk/article/digital-yuan-china-bitcoin-libra